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各街道辦事處，區(qū)直、駐鹽各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鹽田區(qū)供水和水資源綜合開發(fā)利用第十二個五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府

　　二○一一年十二月十四日

　　鹽田區(qū)供水和水資源綜合開發(fā)利用第十二個五年規(guī)劃

　　“十二五”時期，是鹽田區(qū)進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》和《深圳市綜合配套改革總體方案》的關(guān)鍵時期。加快城市供水安全系統(tǒng)建設(shè)和水資源綜合開發(fā)利用，是推動新時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是滿足人民群眾供水安全需要的重要保障。根據(jù)市水務(wù)局關(guān)于供水和水資源綜合開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見以及《鹽田區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》總體要求，為確保我區(qū)供水安全，提高水資源利用率，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速平穩(wěn)發(fā)展，在全市率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展及人水和諧的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)供水和水資源現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展回顧和存在問題

　?。ㄒ唬┲饕煽?。

　　“十一五”期間，在市水務(wù)局指導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府高度重視水務(wù)事業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)供水和水資源利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化供水管理，水務(wù)工作取得顯著成效，有力保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的健康發(fā)展。

　　1.水源配置格局初步形成，原水供應(yīng)體系初見雛形。

　　圍繞城市供水“穩(wěn)量升質(zhì)”，完成了一批蓄、提、引水工程和管網(wǎng)改造建設(shè)工程，基本形成較為完善的水資源配置與城市供水體系，有效保障了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水要求，確保了人民群眾生活用水安全。

　　截止2010年底，全區(qū)共有蓄水水庫10座，其中供水水庫6座，總控制集雨面積12.73平方公里,總庫容579.25萬立方米,正常庫容462.72萬立方米,按50%、75%、97%保證率的可供水量分別為1244萬立方米、1118萬立方米、881萬立方米，2010年水庫供水量為802.3萬立方米。由于本地水源無法滿足用水需求，我區(qū)主要依靠境外引水彌補(bǔ)片區(qū)用水量缺口，利用老虎坳泵站抽取深圳水庫東深水解決用水需求，全年引入境外水量2146.8萬立方米，已基本形成以引境外水為主、利用本地水資源為輔的原水供應(yīng)格局，基本滿足了全區(qū)原水供應(yīng)需求。

　　鹽田區(qū)供水水庫概況

序號	水庫名稱	水庫規(guī)模	河流	集雨面積（平方公里）	總庫容（萬立方米)	正常庫容(萬立方米）	可供水量（萬立方米)			2010年供水廠水量（萬立方米）
							50%	75%	97%
1	上坪	?。?）	陳坑村山溝	2.13	221	170	248	207	139	189.5
2	疊翠湖	?。?）	小梅沙河	4.28	146	129	331	294	232	140.6
3	駱馬嶺	?。?）	鹽田河	2.13	60	51	224	208	172	198.9
4	正坑	小（2）	沙頭角河	1.92	41	26	202	188	155	139.9
5	三洲塘	?。?）	鹽田河	1.54	55	38	162	151	124	133.4
6	紅花壢	?。?）	鹽田河	0.73	57	50	77	71	59
	合計(jì)			12.73	579	463	1244	1118	881	802.3

　　2.理順供水管理體制，供水保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　原由深圳水務(wù)集團(tuán)、鹽田港集團(tuán)、鹽田供水公司、梅沙供水公司多家供水，統(tǒng)一由深圳水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)。目前，全區(qū)僅有小梅沙片區(qū)由特發(fā)小梅沙旅游中心負(fù)責(zé)供水。全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)互通、統(tǒng)一供水，水質(zhì)保障能力得到大大增強(qiáng)。

　　“十一五”期間，新建了三洲田水廠，搬遷了梅沙上坪水廠，初步建成三洲田片區(qū)給水管網(wǎng)，完成了東部華僑城供水管聯(lián)通工程，實(shí)施了鹽田四村管網(wǎng)改造等供水保障及管網(wǎng)改造工程。至2010年底，全區(qū)共有水廠7座，制配水能力16.3萬立方米/天，2010年總供水量為2949萬立方米。全區(qū)主要水廠出水水質(zhì)達(dá)到2006年國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，在合理配置水資源和改善供水環(huán)境、提升供水質(zhì)量等方面取得了顯著進(jìn)步，為轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力保障。

　　鹽田區(qū)水廠供水情況一覽表

供水企業(yè)名稱	水廠名稱	供水能力（萬立方米/天）	供水范圍	供水水源	2010年供水量（萬立方米）
深圳市水務(wù)集團(tuán)	沙頭角水廠	4.0	沙頭角片區(qū)	深圳水庫老虎坳泵站正坑水庫（DN500）	1103.2
	鹽田港水廠	7	鹽田片區(qū)	深圳水庫老虎坳泵站鋼管DN1200、混凝土管14公里	833.2
	鹽田水廠	1		紅花壢水庫、三洲塘水庫（DN400）	132.9
	駱馬嶺水廠	1.5		駱馬嶺水庫（DN400）	174.6
	上坪水廠	1	大小梅沙片區(qū)	上坪水庫（DN400）	309.3
小梅沙特發(fā)動力部	小梅沙水廠	1		疊翠湖水庫（DN400）	125.9
東部華僑城	三洲田水廠	0.8	華僑城片區(qū)	三洲田水庫	270
合計(jì)		16.3			2949

　　注：表中未計(jì)入沙頭角水廠1.2萬立方米/天的舊水廠規(guī)模

　　3.節(jié)水城市建設(shè)取得新進(jìn)展，水資源利用率進(jìn)一步提高。

　　為有效推動節(jié)水城區(qū)創(chuàng)建工作，成立了創(chuàng)建節(jié)水型城市和社會領(lǐng)導(dǎo)小組。為貫徹國家節(jié)能減排政策，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約用水管理工作，按照《深圳市水量平衡測試實(shí)施辦法》、《深圳市計(jì)劃用水辦法》、《深圳市建設(shè)項(xiàng)目用水管理辦法》等節(jié)約用水的配套法規(guī)、規(guī)章要求，實(shí)施了建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時”制度，推行單位用戶計(jì)劃用水及超計(jì)劃用水累進(jìn)加價收費(fèi)制度，開展了水量平衡測試與節(jié)水型企業(yè)單位創(chuàng)建活動，加大了非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用。同時，為推動全區(qū)企業(yè)加大節(jié)水技術(shù)改造力度，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高用水節(jié)水效率，在全區(qū)范圍大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)設(shè)備。目前，全區(qū)節(jié)水器具普及率已大大提高，在節(jié)約用水方面發(fā)揮了巨大作用。2010年轄區(qū)萬元GDP水耗9.8立方米，比2005年下降33%。

　　4.水源保護(hù)能力不斷增強(qiáng)，水政執(zhí)法監(jiān)管能力顯著提升。

　　成立了區(qū)水庫管理及水資源調(diào)度中心，將駱馬嶺、三洲塘、正坑、紅花壢、望基湖、大水坑、上坪等7座水庫納入?yún)^(qū)政府統(tǒng)一管理；成立了區(qū)水政執(zhí)法大隊(duì)，對水源保護(hù)、二次供水、節(jié)水等開展執(zhí)法行動；制定了供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過加強(qiáng)值班和隱患排查、加強(qiáng)水質(zhì)檢測、建立生物預(yù)警機(jī)制、安裝監(jiān)控設(shè)備等，全面加強(qiáng)了水庫水源、供水設(shè)備監(jiān)管，確保了供水水質(zhì)安全。

　　5.建成一批雨洪利用工程，非傳統(tǒng)水資源得到開發(fā)利用。

　　我區(qū)非傳統(tǒng)水資源利用主要有海水利用、再生水利用和雨洪利用。

　　雨洪利用方面，“十一五”期間實(shí)施了大梅沙上坪水廠補(bǔ)水工程、石古坑溝雨水利用工程、古嶺山雨洪利用工程、望基湖水庫擴(kuò)容工程、駱馬嶺水庫擴(kuò)容工程和正坑水庫擴(kuò)容工程。

　　再生水利用方面，建成鹽田污水處理廠（12萬立方米/天）和小梅沙污水處理廠（0.5萬立方米/天），東部華僑城建成10個生活污水處理及中水利用系統(tǒng)。其中鹽田污水處理廠配備了深度處理、中水處理設(shè)施，處理規(guī)模約2000立方米/天，東部華僑城污水處理和中水回用系統(tǒng)日處理能力達(dá)到3000立方米/天，水質(zhì)達(dá)到城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，處理后用水主要用于市政雜用、周邊綠化等。

　　海水利用方面，鹽田港直接抽取海水用于沖洗碼頭。

　　6.水務(wù)管理能力不斷增強(qiáng)，水務(wù)體制改革不斷深化。

　　“十一五”期間，區(qū)水務(wù)規(guī)劃控制得到加強(qiáng)，編制了《鹽田區(qū)“十一五”供水規(guī)劃》、《鹽田區(qū)防洪排澇及雨洪利用建設(shè)工程第十一個五年規(guī)劃》等。區(qū)政府按照水務(wù)一體化改革思路，初步理順?biāo)姓?、?zhí)法、監(jiān)管、建設(shè)、維護(hù)關(guān)系，使內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，職責(zé)關(guān)系基本明晰，水務(wù)建、管、養(yǎng)體系不斷完善。

　?。ǘ┐嬖趩栴}。

　　“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，全區(qū)供水系統(tǒng)不斷完善，水資源利用效率進(jìn)一步提高，水源保護(hù)能力不斷增強(qiáng)，非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用得到推進(jìn)，對保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但是，我們也清醒地意識到，在供水和水資源綜合開發(fā)利用方面，仍存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

　　1.水資源分配不均，供水保障程度不平衡。

　　一是原水供應(yīng)東西部不均衡。全區(qū)現(xiàn)有7座供水水廠中，沙頭角水廠、鹽田港水廠、鹽田水廠和駱馬嶺水廠等4座水廠集中在西部區(qū)域，其中沙頭角水廠和鹽田港水廠為我區(qū)主力水廠，可通過本地水庫水源、境外水源進(jìn)行調(diào)度供水，原水供應(yīng)安全保證程度較高。東部區(qū)域僅有三座小水廠，分別為三洲田水廠、上坪水廠、小梅沙水廠，每座水廠日處理能力小于1萬立方米,只能通過本地水庫水源供水，受季節(jié)、氣候影響較大，保障率低。

　　二是本地水源儲備能力不足。由于本地水源均為小型水庫，本地水源儲備能力不足。2010年，我區(qū)水庫水源供水量是802.3萬立方米，只占全區(qū)供水量的27.2%。境外引水水源工程投入使用雖使我區(qū)水資源緊缺狀況有所緩解，但近年來公眾對現(xiàn)有小型水庫水源的保護(hù)意識逐漸淡薄，水庫保護(hù)壓力增大。

　　三是全區(qū)用水需求增長快速。全區(qū)共有供水水廠7座，設(shè)計(jì)供水規(guī)模16.3萬立方米/天。2010年原水取水及總供水量為2949萬立方米。根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》有關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合最新出臺的城市建設(shè)用地布局規(guī)劃，2015年我區(qū)規(guī)劃常住人口22萬，全年需水量4000萬立方米。

　　2.小水廠設(shè)施簡陋、供水管網(wǎng)老化，影響供水能力和飲用水質(zhì)。

　　一是小水廠處理能力不足，工藝落后。全區(qū)共有7座供水水廠，其中鹽田水廠、梅沙上坪水廠、小梅沙水廠、三洲田水廠4座水廠日供水能力小于或等于1萬立方米/天,駱馬嶺水廠日供水能力1.5萬立方米/天。小水廠工藝簡單、設(shè)備陳舊，出水水質(zhì)難以保障。

　　二是部分供水管網(wǎng)老化，影響水質(zhì)。部分供水市政管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，管徑偏小，供水水壓、水量保證率低。部分住宅小區(qū)建成時間較早，管網(wǎng)殘舊，部分仍在使用鍍鋅鋼管或鑄鐵管作為供水管材，腐蝕嚴(yán)重，導(dǎo)致高漏耗率和供水二次污染，影響水質(zhì)。其中，小梅沙的供水管網(wǎng)老化程度較為突出。

　　經(jīng)初步調(diào)查，目前全區(qū)有7個自然村、29個多層居民小區(qū)、15個高層居民小區(qū)總計(jì)51個小區(qū)仍使用2000年被國家明令禁止使用的鍍鋅鋼管或鑄鐵管，導(dǎo)致用戶水龍頭水質(zhì)明顯下降和滲漏嚴(yán)重，部分小區(qū)存在明顯“黃水”、雜質(zhì)沉淀等現(xiàn)象。

　　三是部分區(qū)域管網(wǎng)需要完善，保障率低。梅沙片區(qū)僅靠共同溝隧道中一條DN600供水管與城市主供水管連通，一旦出現(xiàn)管線爆裂問題，梅沙片區(qū)供水將受到嚴(yán)重威脅。此外，大梅沙和小梅沙之間僅有一條DN400供水管相連，小梅沙供水保障程度不高?？偟膩砜?，我區(qū)東部供水安全保障程度明顯低于西部地區(qū)。

　　3.境外引水依賴度高，水源單一存在斷水風(fēng)險。

　　我區(qū)本地水資源短缺，供水主要依靠境外引水。2010年全區(qū)境外引水量已高達(dá)總供水比重的72.8%，本地水源供水802.3萬立方米，引入境外水量為2146.8萬立方米。全區(qū)水源主要依靠東江引水，通過蓮塘老虎坳泵站供往沙頭角水廠和鹽田港水廠，未形成雙路水源供水，水源單一。一旦東江水發(fā)生突發(fā)性水污染事件、持續(xù)干旱或泵站及管線因故障長時間維修，將導(dǎo)致我區(qū)“水荒”、“無水可抽”，沙頭角片區(qū)、鹽田片區(qū)等主要依靠單一境外水源的區(qū)域?qū)⒚媾R無水可用的嚴(yán)峻形勢。

　　4.本地水源利用不夠，非傳統(tǒng)水資源開發(fā)進(jìn)度較慢。

　　一是本地水資源供水利用率不高。本地6座供水水庫修建較早，質(zhì)量不高，且水庫地勢較高，為保安全，蓄水較少，豐水期還需泄洪，造成水資源浪費(fèi)，而到枯水期，本地水庫甚至出現(xiàn)干涸現(xiàn)象。

　　鹽田區(qū)供水水庫2010年水資源供水利用率

水庫名稱	上坪水庫	疊翠湖水庫	駱馬嶺水庫	正坑水庫	三洲塘水庫	紅花壢水庫
可供水量萬(立方米)	248	331	224	202	162	77
實(shí)際供水量萬(立方米)	178	174	207	139.9	179
水資源利用率	0.72	0.53	0.92	0.69	0.75

　　二是全區(qū)雨洪資源利用率較低?！笆晃濉逼陂g，僅建成鹽田萬科中心和東部華僑城低沖擊雨水開發(fā)系統(tǒng)，其余雨洪利用工程規(guī)模較小，利用水平也較低。

　　三是由于受管道鋪設(shè)、宣傳、水價、心理接收能力等影響，再生水利用僅限在小范圍內(nèi)應(yīng)用。

　　5.水資源保護(hù)有待加強(qiáng)，管理能力和水平有待提高。

　　全區(qū)現(xiàn)有上坪、疊翠湖、駱馬嶺、正坑、三洲塘、紅花壢等6座供水水庫，水庫占地紅線和管理范圍不明確，庫區(qū)轉(zhuǎn)地工作進(jìn)展緩慢，生態(tài)建設(shè)工程用地難以落實(shí)，水源保護(hù)范圍未實(shí)現(xiàn)封閉管理。此外，區(qū)、街道水務(wù)管理體制不完善，區(qū)級水務(wù)行政管理人員兼職多，街道一級缺乏相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，水政執(zhí)法和監(jiān)督力量仍較薄弱。社會水資源保護(hù)科普知識普及率較低，公眾意識不強(qiáng)。水務(wù)管理現(xiàn)狀和現(xiàn)代水務(wù)發(fā)展的要求還有較大差距。

　　二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想和基本原則。

　　1.指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020）》和《深圳綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，把加強(qiáng)供水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為我區(qū)“十二五”規(guī)劃重要內(nèi)容，客觀分析外部發(fā)展環(huán)境變化的影響，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)提出“十二五”時期的全區(qū)供水安全保障的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)人與自然和諧相處，支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　2.基本原則。

　　堅(jiān)持以人為本原則。保障全區(qū)居民的基本供水權(quán)益和安全，確保飲水安全，保障生產(chǎn)用水，改善人居環(huán)境，提高轄區(qū)群眾的生活水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供水資源保障。

　　堅(jiān)持人水和諧原則。全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展要與水資源承載能力相適應(yīng)，合理調(diào)配生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

　　堅(jiān)持資源節(jié)約和保護(hù)原則。把建設(shè)節(jié)水型社會作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，提高用水效率，嚴(yán)格實(shí)行水總量控制，抑制需求過快增長，以節(jié)水促減污，以限排促節(jié)水，改善水環(huán)境。

　　堅(jiān)持水資源綜合管理原則。通過完善機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，提高水資源綜合管理能力，進(jìn)一步強(qiáng)化需水管理、規(guī)范用水行為，實(shí)現(xiàn)水資源有序開發(fā)、有限開發(fā)、有償開發(fā)和高效可持續(xù)利用。

　?。ǘ┮?guī)劃目標(biāo)。

　　以完善水源建設(shè)和加強(qiáng)供水設(shè)施改造為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)原水輸送系統(tǒng)和應(yīng)急備用水源安全保障體系建設(shè)；加強(qiáng)水源保護(hù)；推進(jìn)再生水、雨洪利用系統(tǒng)建設(shè)；整合現(xiàn)有供水水廠，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域集約化供水，進(jìn)一步提高供水安全服務(wù)保障能力；加快城市供水水廠工藝和市政供水管網(wǎng)改造，逐步構(gòu)筑“靈活調(diào)配、安全優(yōu)質(zhì)”的城市供水安全格局，保障居民飲水健康。

　　供水水源安全保障目標(biāo)：力爭通過五年建設(shè)，進(jìn)一步完善轄區(qū)水庫水源安全保障體系、引用境外水源體系和原水輸配管網(wǎng)，水源工程供水能力能夠滿足全區(qū)“十二五”期間正常用水和應(yīng)急備用水量需求，形成沙頭角水廠和鹽田港水廠雙路境外水源為主、本地水庫水源為輔的格局，提高本地水源利用率，提高區(qū)域原水安全保證程度。

　　水廠及管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)：進(jìn)一步優(yōu)化整合水廠布局，逐步關(guān)停工藝落后、規(guī)模小的水廠，最大程度地采用集中供水方式，水廠出廠水及市政供水管網(wǎng)水水質(zhì)全面達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）及《城市供水行業(yè)2010年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》要求；全區(qū)各片區(qū)供水系統(tǒng)互連互通，自來水供水普及率達(dá)到100%；供水保障程度達(dá)到97%以上。

　　非傳統(tǒng)水資源利用目標(biāo)：再生水、雨洪資源得到合理利用，利用規(guī)模能夠滿足“十二五”期間全區(qū)市政雜用及鹽田河、沙頭角河的生態(tài)補(bǔ)水要求。

　　節(jié)水型城市創(chuàng)建目標(biāo)：到“十二五”期末，全區(qū)萬元GDP用水量≤8.6立方米，供水管網(wǎng)水量損失率≤12%，工業(yè)用水重復(fù)利用率≥80%，節(jié)水器具普及率≥98%，再生水利用率≥30%。

　　鹽田區(qū)供水和水資源開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)

評價項(xiàng)目	指標(biāo)性質(zhì)	標(biāo)準(zhǔn)及要求（2015年）
一、城市供水安全保障體系
供水保證率	約束性	供水保證率≥97%
供水能力	約束性	供水工程供水能力≥0.53億立方米，水廠日供水能力≥16.3萬立方米。
供水普及率	約束性	自來水供水普及率100%
供水水質(zhì)合格率	約束性	供水企業(yè)供水水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749－2006的規(guī)定106項(xiàng)要求。
二、城市節(jié)水體系
節(jié)水達(dá)標(biāo)率	約束性	萬元GDP用水量≤8.6立方米，供水管網(wǎng)水量損失率≤12%，工業(yè)用水重復(fù)利用率≥80%，節(jié)水器具普及率≥98%，再生水利用率≥30%。
節(jié)水制度建立	預(yù)期性	形成完善的節(jié)水法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和政策、宣傳教育體系。
三、水資源保護(hù)
水資源保護(hù)	約束性	水庫水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅱ～Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源一級保護(hù)區(qū)面源污染治理率65%。

　　三、主要任務(wù)

　　力爭在“十二五”期間，通過合理開發(fā)和配置水資源，全區(qū)形成以本地自產(chǎn)水、東深水及東部水相結(jié)合的原水供應(yīng)保障體系；對沙頭角、鹽田港、上坪等水廠進(jìn)行合理分工，加強(qiáng)引、蓄、供、用、管等供水綜合管理，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市供水保障體系；通過創(chuàng)建節(jié)水城市，完善各項(xiàng)節(jié)水措施以及不斷推進(jìn)再生水、雨洪水利用，提高我區(qū)水資源開發(fā)利用率。為全面提升我區(qū)水資源管理水平，提高供水保障和水資源開發(fā)利用能力，今后五年要重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施以下七大任務(wù)：

　　（一）提高供水安全保障，完善原水供應(yīng)體系。

　　1.實(shí)現(xiàn)全區(qū)雙路原水供水體系。維修改造沙頭角水廠至鹽田港水廠DN1200原水管，保障鹽田港水廠原水供應(yīng)；推動?xùn)|部供水鹽田支線工程建設(shè)（設(shè)計(jì)供水規(guī)模18萬立方米/天）,使鹽田港水廠實(shí)現(xiàn)東部水和東深水雙路原水供應(yīng)；鹽田港水廠至沙頭角水廠泵站及附屬原水管工程（設(shè)計(jì)日輸水規(guī)模5萬立方米/天）,使沙頭角水廠實(shí)現(xiàn)東部水和東深水雙水源供水保障體系。

　　2.提高本地水資源利用能力。配合東部供水鹽田支線工程建設(shè)和小型水庫聯(lián)網(wǎng)工程，規(guī)劃駱馬嶺水庫、三洲塘水庫、紅花壢水庫原水引至鹽田港水廠工程，提高本地水庫水源利用率，同時作為應(yīng)急備用水源，提高轄區(qū)供水安全保障。工程實(shí)施后，以水庫供水水源保障率50%計(jì)算，每年可增加供水水源208萬立方米。

　　通過境外引水和本地水庫自產(chǎn)水，預(yù)計(jì)到2015年，全區(qū)供水水源可利用量約為0.53億立方米，高于需水量預(yù)測，用水需求得到保證。

　　3.完善應(yīng)急機(jī)制。修訂和完善城市供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，督促相關(guān)單位針對城市水源可能遭受污染、供水設(shè)施可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故，城市主要配水管網(wǎng)發(fā)生人為或（地震、臺風(fēng)、洪水等）災(zāi)害造成重大事故，以及供水調(diào)度及自控系統(tǒng)可能遭受恐怖活動破壞、戰(zhàn)爭破壞等情況，編制城市供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。主要包括應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急專家診斷體系、日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、物資和資源儲備等內(nèi)容。

　　（二）優(yōu)化自來水廠布局，提高水廠出水水質(zhì)。

　　1.優(yōu)化水廠布局。水廠布局建設(shè)按照分片集中、規(guī)模經(jīng)營原則進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)分階段供水指標(biāo)適度超前建設(shè)。推進(jìn)水廠整合，逐步通過較大水廠的管網(wǎng)覆蓋作用，強(qiáng)化主力供水廠常規(guī)工藝、增加適宜的深度處理工藝，替代和取消部分效率低的小水廠，逐步實(shí)現(xiàn)水廠的規(guī)?；⒓s化建設(shè)。

　　規(guī)劃實(shí)施后，沙頭角片區(qū)和鹽田片區(qū)將主要由沙頭角水廠和鹽田港水廠負(fù)責(zé)供水，駱馬嶺水廠、鹽田水廠和小梅沙水廠等小水廠將逐步關(guān)停，大小梅沙及東部華僑城片區(qū)主要利用上坪水廠、東部華僑城三洲田水廠供水，在上坪水庫、疊翠湖水庫等本地水庫水量不足時再通過鹽田港水廠進(jìn)行補(bǔ)充。鹽田港水廠擴(kuò)建后規(guī)模達(dá)到10萬立方米/天供水能力。

　　2.提高出水水質(zhì)。為進(jìn)一步提高生活飲用水水質(zhì)，增加飲用水水質(zhì)安全保障能力和水平，沙頭角、鹽田港、上坪、三洲田水廠按優(yōu)質(zhì)飲用水標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化常規(guī)處理工藝，逐步增加適宜的深度處理工藝，到“十二五”期末，沙頭角、鹽田港水廠出廠水質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，所有供水企業(yè)供水水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）的規(guī)定106項(xiàng)要求。

　　“十二五”期間鹽田區(qū)供水布局規(guī)劃

水廠名稱	2015年水廠供水規(guī)模（萬立方米/天）	供水水源	供水片區(qū)
沙頭角水廠	4.0	東深水、正坑水庫	沙頭角片區(qū)
鹽田港水廠	10	東部水、深圳水庫、駱馬嶺水庫、紅花壢水庫、三洲塘水庫	鹽田片區(qū)大小梅沙片區(qū)
上坪水廠	1	上坪水庫	大小梅沙片區(qū)
小梅沙水廠	1	疊翠湖水庫	大小梅沙片區(qū)
三洲田水廠	2	三洲田水庫	東部華僑城
合計(jì)	15	注：上坪水廠、小梅沙水廠本地水不足的情況下由鹽田港水廠供水，故總量中扣除。三洲田水廠按實(shí)際需求1萬立方米/天計(jì)

　　注：小梅沙水廠只提供非飲用水

　?。ㄈ?shí)現(xiàn)全區(qū)供水管網(wǎng)互連互通，提高供水保障率。

　　1.提高管網(wǎng)效率。解決局部地區(qū)供水安全保障能力不高問題，整體提升全區(qū)供水安全保障水平。通過2-3年時間，解決存在水質(zhì)、水壓有效投訴較多小區(qū)的供水問題；不斷提高管網(wǎng)基礎(chǔ)管理工作，充分利用管網(wǎng)信息化管理工具，進(jìn)一步提升管網(wǎng)運(yùn)營管理水平和健全飲用水安全管網(wǎng)保障體系，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率，降低漏損率及二次供水能耗。

　　根據(jù)《城市供水行業(yè)2010年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，到“十二五”期末，全區(qū)管網(wǎng)漏損率應(yīng)控制在12%以內(nèi)。為解決供水壓力過大、管徑過小等問題，通過加大對管網(wǎng)水壓的監(jiān)控和調(diào)節(jié)力度，有計(jì)劃地進(jìn)行管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率。規(guī)劃“十二五”期間市政供水管道每年更新4%，共計(jì)改造14公里管網(wǎng)。

　　2.實(shí)現(xiàn)全區(qū)管網(wǎng)互通。建設(shè)鹽田港水廠至梅沙片區(qū)供水管連通工程，沿鹽葵公路新建DN800供水管為梅沙片區(qū)供水，與現(xiàn)狀共同溝DN600供水管形成梅沙片區(qū)雙路供水；建設(shè)大小梅沙供水管連通工程，鋪設(shè)DN400供水管，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各片區(qū)供水系統(tǒng)互連互通；建設(shè)大梅沙至小梅沙共同溝，實(shí)現(xiàn)小梅沙水廠關(guān)停后小梅沙片區(qū)雙路供水；積極推進(jìn)老化管道改造工程，選擇封閉性能高、輸送水質(zhì)佳、水力條件好、設(shè)備控制靈、建設(shè)投資省的新管材、新閥門，降低管網(wǎng)漏損率，提高供水安全可靠性和供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。到“十二五”期末，全區(qū)自來水供水普及率達(dá)到100%，供水保障程度達(dá)到97%以上。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)再生水工程建設(shè)，加強(qiáng)非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用。

　　1.推進(jìn)再生水工程建設(shè)。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和“優(yōu)水優(yōu)用、一水多用、重復(fù)利用”的要求，積極推進(jìn)再生水利用。根據(jù)全區(qū)再生水利用需求及實(shí)際利用條件，“十二五”期間主要依托鹽田污水處理廠，分析各片區(qū)再生水用戶需求及利用條件，規(guī)劃再生水利用布局，按照2萬立方米/天再生水處理及利用規(guī)模實(shí)施，提供河道生態(tài)補(bǔ)水、城市雜用水、工業(yè)用水。

　　據(jù)全區(qū)再生水潛在用戶需水量分析，“十二五”期間鹽田再生水系統(tǒng)主要以滿足現(xiàn)狀潛在大用戶和提供河道生態(tài)用水為主。再生水最高日需水量約14504立方米/天，其中城市雜用水、工業(yè)用水需水量為4104立方米/天。

　　鹽田區(qū)現(xiàn)狀潛在大用戶及其潛在需求

潛在用戶	替代用水	再生水潛在需求量
鹽田港區(qū)	堆場、碼頭的生產(chǎn)、施工用水、澆灑水等	1080
保稅區(qū)	冷卻、空調(diào)水、澆灑、低品質(zhì)用水	1000
區(qū)行政文化中心	公共建筑沖廁、澆灑、空調(diào)	110
區(qū)工青婦活動中心及  沙頭角區(qū)域其他用戶	澆灑用水、冷卻用水、碼頭沖洗用水、施工用水、低品質(zhì)工業(yè)水等	1050

　　鹽田區(qū)“十二五”期間再生水潛在需求總表

分項(xiàng)	潛在用戶	城市雜用水	河道景觀補(bǔ)水	合計(jì)
再生水需水量(立方米/天)	3240	864	10400	14504

　　按“以需定供”原則，“十二五”期間再生水設(shè)施規(guī)模規(guī)劃為2.0萬立方米/天，其中供城市雜用水、潛在大用戶的再生水設(shè)施規(guī)模為0.5萬立方米/天，供應(yīng)河道景觀補(bǔ)水的再生水設(shè)施規(guī)模為1.5萬立方米/天，再生水水廠出水水質(zhì)要求應(yīng)達(dá)到《深圳市再生水、雨水利用水質(zhì)規(guī)范》（SZJG32-2010）的再生水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.開展雨洪利用工程。開展雨洪資源利用、挖掘本地水資源潛力是鹽田區(qū)水資源開發(fā)利用的重點(diǎn)之一。針對不同地區(qū)（山區(qū)、建成區(qū)），分別采用蓄、提、引水工程挖潛改造以及修建河道滯蓄工程等形式緩解防洪壓力，收集雨水用于市政及生活雜用，并滿足河道生態(tài)補(bǔ)水要求。“十二五”期間通過有關(guān)工程措施，提高雨洪水利用規(guī)模：改造望基湖水庫，并為深圳外國語學(xué)校提供雜用水；建設(shè)老虎澗引水工程、石古坑引水工程、成坑村引水工程、恩上沖溝引水工程、深坑水引水工程、成坑溝雨洪利用工程和鹽田三村、四村引水設(shè)施改造工程。

　　3.有效利用疊翠湖水庫水。鑒于小梅沙水廠存在制水工藝落后、水廠規(guī)模偏小等問題，從規(guī)劃上推進(jìn)該水廠關(guān)停工作，將疊翠湖水庫水引至上坪水廠及作為非飲用水供小梅沙海洋世界使用，富余水量供周邊區(qū)域市政雜用。

　　4.逐步提升海水利用水平。根據(jù)區(qū)海水利用需求和條件，“十二五”期間全區(qū)海水利用以直接利用為主，將海水作為鹽田港碼頭沖洗用水。

　　（五）政府牽頭，企業(yè)實(shí)施，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。

　　優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程是一項(xiàng)最基本、最普通、最重要、最廣泛的民生工程，是落實(shí)國家生活飲用水衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)需要，是政府為民辦實(shí)事、提高民生凈福利的最直接體現(xiàn)?！笆濉逼陂g，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，實(shí)施全區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程：

　　1.采取“用戶自愿，政府補(bǔ)貼”、“政府牽頭，企業(yè)實(shí)施”、“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)”、“改造接收，統(tǒng)一管理”的原則，推動實(shí)施優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水達(dá)標(biāo)小區(qū)授牌工作，實(shí)現(xiàn)多層住宅小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水達(dá)標(biāo)率≥50%。

　　2.對全區(qū)居民小區(qū)中使用的國家明令禁止的供水管材集中進(jìn)行更新改造，使用戶龍頭水質(zhì)全面達(dá)到“新國標(biāo)”要求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶。供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到99%以上；小區(qū)供水漏損率≤5%；取消供水“中間層”，由供水企業(yè)直接向用戶抄表收費(fèi)。

　　3.3年內(nèi)完成納入市政府優(yōu)質(zhì)飲用水入戶小區(qū)工程改造，主要內(nèi)容是對小區(qū)總水表、埋地管線、公用水池（箱）等供水設(shè)施進(jìn)行更新改造。

　?。﹦?chuàng)建節(jié)水型城市，鼓勵公眾廣泛參與。

　　1.強(qiáng)化節(jié)水管理。強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額管理，推廣使用節(jié)水器具，加大非傳統(tǒng)水資源利用；加強(qiáng)工程水量漏損管理，加強(qiáng)工業(yè)用水節(jié)水管理，推進(jìn)工業(yè)用水技術(shù)研究，不斷降低萬元工業(yè)增加值取水量，減少企業(yè)取水量，提高用水重復(fù)利用率。

　　2.完善取水制度。完善取水許可制度，按照總量控制、定額管理要求，從嚴(yán)從緊核定用水戶的取用水量，嚴(yán)把新證發(fā)放、更換關(guān)，對取用水戶做到明確許可取水量、年度取水計(jì)劃、取水計(jì)量措施和節(jié)水目標(biāo)。

　　3.完善節(jié)水機(jī)構(gòu)。完善我區(qū)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制及管理資金，或者探索政府購買服務(wù)方式，促進(jìn)全區(qū)節(jié)水管理和節(jié)水型城市建設(shè)，不斷完善日常管理制度，有效推動節(jié)水管理工作。加強(qiáng)對節(jié)水工作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高節(jié)水管理水平。

　　4.加大宣傳力度。充分利用每年的“世界水日”、“中國水周”以及節(jié)水宣傳周和各項(xiàng)水法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等重大水事活動進(jìn)行節(jié)水知識的宣傳和普及；充分利用新聞媒體，開辟節(jié)水宣傳欄目、刊播節(jié)水公益廣告，爭取全區(qū)各界廣泛支持，營造良好的社會氛圍，鼓勵社會公眾廣泛參與節(jié)水。

　?。ㄆ撸┙∪Y源管理機(jī)制，提高水務(wù)業(yè)務(wù)管理水平。

　　1.落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，按照水利部提出的落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度思路，我區(qū)“十二五”期間實(shí)行嚴(yán)格的水資源分區(qū)總量控制，作為取水許可審批、執(zhí)法檢查、水資源管理依據(jù)；開展國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃的水資源論證工作，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源可持續(xù)利用，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源承載能力相適應(yīng)；強(qiáng)化取水許可管理制度，保障全區(qū)取水許可發(fā)放總量不突破所在區(qū)域的取水總量控制指標(biāo)，確保取水許可制度全面落實(shí)。

　　2.加強(qiáng)小型水庫管理。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，按規(guī)定對區(qū)域內(nèi)小型水庫工程的管理范圍進(jìn)行確權(quán)劃界，對庫區(qū)水資源進(jìn)行保護(hù)，明確保護(hù)范圍，設(shè)置明顯界樁、標(biāo)志和警示性標(biāo)牌。加強(qiáng)小型水庫管理與維護(hù)，貫徹執(zhí)行《深圳市小型水庫管理暫行辦法》，落實(shí)管理人員、落實(shí)待遇，明確管護(hù)范圍、管理職責(zé)，明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源。到“十二五”末，全區(qū)水庫水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅱ～Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源一級保護(hù)區(qū)面源污染治理率65%。

　　3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)政府對供水行業(yè)的監(jiān)管力度，大力推行供水承諾和規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動，增強(qiáng)供水企業(yè)服務(wù)意識，全面提高企業(yè)供水保障服務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理模式，進(jìn)一步提高政府對供水水質(zhì)的監(jiān)管水平，提高公眾參與監(jiān)督的意識。

　　鹽田區(qū)“十二五”期間水資源綜合開發(fā)與利用實(shí)施項(xiàng)目

序號	水資源綜合開發(fā)利用工程（項(xiàng)目）	建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
原水供應(yīng)保障項(xiàng)目
1	東部供水鹽田支線工程	分水口、輸水隧洞、提升泵站、輸水管道
2	沙頭角水廠東部源水中途泵站	泵站規(guī)模5萬立方米/天，揚(yáng)程15米
3	沙頭角水廠－鹽田港水廠原水管維修	對原有DN1200原水管維修改造
4	駱馬嶺水庫、三洲塘水庫、紅花壢水庫原水引至鹽田港水廠	結(jié)合東部供水鹽田支線工程鋪設(shè)管道
水廠優(yōu)化項(xiàng)目
5	沙頭角水廠深度處理工程	增加深度處理工藝
6	鹽田港水廠深度處理工程	增加深度處理工藝
7	鹽田港水廠擴(kuò)建工程	7萬立方米/天擴(kuò)建至10萬立方米/天
供水管網(wǎng)連通及改造項(xiàng)目
8	沙頭角片區(qū)、鹽田街道片區(qū)和大小梅沙片區(qū)之間的互聯(lián)互通	維修改造管線1.2公里，新建管線8.1公里，提升泵站1座
9	優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程	對老舊小區(qū)供水設(shè)施進(jìn)行更新改造
10	年度更新市政供水管道	改造14公里管網(wǎng)
非傳統(tǒng)水資源開發(fā)項(xiàng)目
11	再生水處理建設(shè)和利用	遠(yuǎn)期按照2萬立方米/天建設(shè)及管道規(guī)劃
12	望基湖水庫恢復(fù)利用工程	管道修復(fù)、鹽田河補(bǔ)水
13	老虎澗上游雨洪利用工程	鋪設(shè)DN100管，長度150米
14	恩上水庫至海山公園引水工程	鋪設(shè)DN200管，長度1870米
15	深坑水引水工程	鋪設(shè)DN100管，長度2200米
16	成坑溝雨洪利用工程	鋪設(shè)DN200管，長度1135米
水資源管理和保護(hù)項(xiàng)目
17	水庫圍網(wǎng)建設(shè)	18公里

　　四、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施規(guī)劃提供組織保障。

　　全面貫徹實(shí)施中央、省、市政府關(guān)于供水和水資源開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃和本規(guī)劃，切實(shí)把保障供水和水資源開發(fā)利用作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)對水資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，把規(guī)劃確定的水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的控制性指標(biāo)及主要任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及政府重要議事日程，建立相應(yīng)的組織責(zé)任體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。以政府行為為主體，切實(shí)加強(qiáng)政府對供水和水資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控作用。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，把規(guī)劃落實(shí)工作列入各部門領(lǐng)導(dǎo)的考核目標(biāo)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，真正做到責(zé)任、措施、投入三到位。

　?。ǘ﹦澐质聶?quán)，明確投資主體，確保工程實(shí)施。

　　按照有關(guān)市政府與區(qū)政府事權(quán)、政府與市場事權(quán)、受益者權(quán)責(zé)的劃分，明確各類水務(wù)工程的投資主體，政府在供水、水資源開發(fā)利用的發(fā)展中著眼于國民生計(jì)和社會發(fā)展的宏觀方面，履行公共服務(wù)和社會管理職能。激勵社會各界增加對供水工程和節(jié)約用水的投入，探索建立對從事保障公共供水安全、節(jié)約用水、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用活動的社會組織和個人進(jìn)行以獎代補(bǔ)的機(jī)制。調(diào)整財(cái)政支出比例，增加對水資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目的投入，制定和出臺有關(guān)水資源開發(fā)利用與節(jié)約用水等方面的政策措施，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)水事行為。

　　根據(jù)涉水工程建設(shè)性質(zhì)，原供水管道、泵站建設(shè)由政府投資，水廠建設(shè)由社會籌資。結(jié)合當(dāng)前再生水實(shí)行廠網(wǎng)分開投資運(yùn)營的實(shí)際，鼓勵私營資本進(jìn)入再生水廠建設(shè)投資，建立起與市場接軌的多元化投資體制。同時，鼓勵單位和個人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)再生水廠和從事再生水廠經(jīng)營活動。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。

　　強(qiáng)化對轄區(qū)水資源的綜合管理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，提高水資源的集約高效利用能力。強(qiáng)化水務(wù)行政主管部門供水和水資源管理的監(jiān)督職能，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對水資源開發(fā)利用全過程監(jiān)管，協(xié)調(diào)好水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)關(guān)系，嚴(yán)厲打擊非法開采地下水行為，切實(shí)提高社會管理和公共水事行為，推進(jìn)水資源利用方式從粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、節(jié)約利用、有效保護(hù)和科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會參與程度。

　　通過多種形式加強(qiáng)規(guī)劃宣傳和引導(dǎo)，讓社會公眾了解水資源開發(fā)利用的目標(biāo)、任務(wù)、作用和水事決策情況，提高全社會對加快水資源開發(fā)利用的認(rèn)同程度，引導(dǎo)公眾積極參與和支持水資源開發(fā)利用規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施過程中，通過多種方式聽取社會公眾的意見，充分反映公眾意愿，使規(guī)劃實(shí)施取得更好的社會效果。通過媒體對使用再生水進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大市民對再生水的認(rèn)知程度，消除對使用再生水的心理障礙，使人們對再生水的認(rèn)識從陌生到熟悉再到認(rèn)可，逐步將再生水廣泛用于市政景觀、工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)、住宅小區(qū)等領(lǐng)域。

 

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